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在很多人眼中,一带一路就是一条带子,一条线路。其实,无论是陆上,还是海上,它都涉及并影响着一大片地区。
正式发布的一带一路愿景与行动文件共提出了五个通道,明确了五个发展方向。业内专家初步统计,一带一路涉及60多个核心国家,跨越亚、欧、非三大洲。如果将周边辐射国家也纳入其中,一带一路所涉国家数目将超过100个。
在这个广袤的区域,一些国际贸易组织逐渐凝聚、成形。中亚俄罗斯自由贸易区建立。
中蒙俄就启动三国经济走廊建设达成共识。中国与中亚、东盟、韩国、澳大利亚分别建立自由贸易区的工作也在积极推进当中。跨国、跨地区经济板块不断拼接,成为一体。
要谈区域的发展问题,就回避不了区域的自然本底特征。业内专家指出,区域的资源环境状况在很大程度上决定着一带一路各个经济板块上的发展模式。这个地区的资源非常丰富,差异也非常巨大。
中科院地理科学与资源研究所研究员董锁成告诉记者,中东地区国家的油气资源占世界油气资源探明储量的48%,中国煤炭资源探明储量居世界第三位,一带一路沿线国家的多种有色金属储量位居世界前列,世界上很多主要的非金属矿产也集中在这个地区。但是,资源的富集区并不是主要的消费区。
从总体经济格局来看,一带一路形成了东中西三大板块:东部包括中俄印等国家,是新兴经济体,也是世界经济增长最快的国家。中部包括中东和中亚,是资源富集区,也是资源型产品的主要输出区。
西部包括欧洲及其周边地区,以技术密集型和资本密集型产业为主。资源和产品的优势互补,是形成区域协作的客观条件和内在联系。
董锁成指出,一带一路顺应了这种内在联系,而要把这种内在联系不断强化,必须建立由相关国家组成的利益共同体、命运共同体和责任共同体,合作共赢,利益共享,风险共担。区域的发展不光要考虑资源状况,还要考虑环境基础。
中科院地理科学与资源研究所副所长封志明研究员说,中亚和西亚的土地资源虽然很丰富,但水资源极为有限。俄罗斯虽然拥有丰富的土地和水资源,但地处高寒。
中南半岛地处热带、亚热带,资源环境承载力较高,发展潜力大,但刀耕火种的传统农耕方式在这里仍非常普遍。人们期待经济发展,但又担心可能由此而对当地生态造成的损害。
封志明认为,区域要实现可持续发展,或者协调发展,关键是在发展与环保之间找到一个可接受的平衡点。改革开放30多年经济的高速增长,让中国在这些方面积累了一些经验,这些经验是可以和一带一路沿线国家共同来分享的。他举例说,我国西北地区农业开发最重要的一个限制性因素是水,多年来一直遵循的原则是以水定地,这样就能在自然绿洲和人工绿洲间保持平衡。
我国西南地区通过替代种植,发展橡胶林、经济作物和热带水果,在保持植被覆盖的同时又获得了较好的经济效益。当地划定的大片自然保护区,又使得人工林和自然林之间能够维持一种平衡。一带一路横跨亚欧非大陆,相互联系,相互影响,成为一个整体,沿线各国都面临着很多发展中的共性问题。
但是,目前还没有国际研究机构对这一区域进行总体研究。从2007年开始,我国先后启动国家科技基础专项重大项目中国北方及其毗邻地区综合科学考察和大香格里拉与湄公河流域综合科学考察。项目主持单位中科院地理科学与资源研究所,先后对俄罗斯、蒙古、中南半岛等地组织了多次科学考察。
参与考察的专家指出,由于当时尚未同相关国家建立稳定的国际科技合作机制,这些科学考察仍主要集中在我国国内。通过考察,我国虽然初步掌握了周边地区部分国家的基础信息和资料,但很多问题还需要深入研究。封志明建议,我国应联合一带一路沿线国家,启动一系列跨境资源环境状况基础考察,为区域的可持续发展奠定科学基础。
中国是一带一路战略构想的倡议者。无论涉及一带一路沿线的哪个区域,中国在制定整体规划时都要扮演重要角色,中国应当承担起这份责任。封志明说。
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